elcomercio.com - Política http://www.elcomercio.com/ Información de EL COMERCIO al instante es-ar Website News Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT webmaster@elcomercio.com (WebMaster) Copyright 2010 Grupo El Comercio | Todos los derechos reservados Los plazos se quedan cortos Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340281&id_seccion=3 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340281&id_seccion=3 Política La Comisión ocasional de Comunicación tendrá 19 días para entregar su informe sobre el cual girará el segundo debate de la Ley de Medios que será analizado en el pleno de la Asamblea.

Este tiempo causará un problema para el trabajo de los comisionados. Por eso, Lourdes Tibán, legisladora de Pachakutik y miembro de esta Comisión, pedirá que se estudie el cronograma de sesiones, ya que considera que el tiempo no será suficiente.

Ella piensa que se debe pedir una ampliación del plazo a la Presidencia de la Asamblea Nacional. Aduce que “todas las comisiones deben tener el mismo trato, la encargada de la Ley de Aguas tiene cinco meses en la redacción del proyecto”.

Lourdes Tibán presentará esta propuesta en la sesión de hoy de la Comisión, cuyo inicio está previsto para las 14:00.

Según la agenda de la reunión, entregada por la presidenta Betty Carrillo, miembro de Alianza País, continuará la discusión sobre el funcionamiento y financiamiento de los medios públicos y comunitarios. Este tema es tratado desde la semana pasada y aún los miembros de la Comisión no han llegado a un consenso. En los 19 días que restan, aún están pendientes tratar temas claves como el Consejo de Comunicación, la profesionalización obligatoria y la distribución de frecuencias.

]]> El buró de A. País se encierra en Salinas Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340231&id_seccion=3 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340231&id_seccion=3 Política
La organización de este encuentro, según se confirmó en Carondelet, está a cargo del secretario particular de la Presidencia, Galo Mora. Aunque, el secretario de Comunicación, Fernando Alvarado, dijo que es una actividad planificada por el Ministerio de Coordinación Política.

Alvarado, quien ayer por la tarde viajó a Salinas, aseguró que este será un taller de trabajo reservado para analizar escenarios y proyecciones del Gobierno.

Sin embargo, en la Presidencia circuló la versión de que este espacio de reflexión servirá para que el Primer Mandatario evalúe a su Gabinete ministerial y decida renovarlo o ratificarlo.

La prensa no tendrá acceso a esta jornada.]]> Los plazos se quedan cortos Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340230&id_seccion=3 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340230&id_seccion=3 Política
Ella piensa que se debe pedir una ampliación del plazo a la Presidencia de la Asamblea Nacional. Aduce que “todas las comisiones deben tener el mismo trato, la encargada de la Ley de Aguas tiene cinco meses en la redacción del proyecto”.

Lourdes Tibán presentará esta propuesta en la sesión de hoy de la Comisión, cuyo inicio está previsto para las 14:00.

Según la agenda de la reunión, entregada por la presidenta Betty Carrillo, miembro de Alianza País, continuará la discusión sobre el funcionamiento y financiamiento de los medios públicos y comunitarios.

Este tema es tratado desde la semana pasada y aún los miembros de la Comisión no han llegado a un consenso. En los 19 días que restan, aún están pendientes tratar temas claves como el Consejo de Comunicación, la profesionalización obligatoria y la distribución de frecuencias.
]]> El veto de Correa debilita a la Ley de Medios Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340229&id_seccion=3 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340229&id_seccion=3 Política

Redacción Política

El reciente veto parcial a la ley de Participación Ciudadana es innegociable para el presidente Rafael Correa. Eso se evidenció el sábado en su enlace ciudadano, cuando convocó a las organizaciones populares para que vayan a la Asamblea y defiendan el contenido de su objeción. Sobre todo, en lo referente a su pedido de que los medios de comunicación, por iniciativa de una persona o grupo social, sean sujetos de una rendición de cuentas una vez por año.

“Vayamos a la Asamblea para que no nos quiten el derecho a que los medios de comunicación rindan cuentas a la ciudadanía y les exijan publicar informaciones que sean veraces”.

“Vamos a ver quiénes se arrugan (acobardan) y quiénes son los verdaderos
demócratas”.

“No, no, no... esa es otra mentira.
Es ante los ciudadanos que van a rendir cuentas (los medios) no ante el Gobierno”.
Rafael Correa
en su enlace ciudadano del sábado

La estrategia de Correa mata dos pájaros de un tiro. Por un lado, está la dificultad que tiene la oposición para reunir los 82 votos que se necesitan para neutralizar el veto del Presidente. Alianza País, el bloque más numeroso de la Asamblea, cuenta con 58 sillas. Es decir, las suficientes para evitar que los opositores tengan alguna opción de sumar adhesiones.

La bancada gobiernista, en cambio, necesita cinco votos más para acoger los cambios que propone Correa. Y si ello no fuera posible, la legisladora de Pachakutik, Lourdes Tibán, cree que el veto irá por el Ministerio de la Ley.

Si esto ocurre, se cumpliría un segundo propósito de la estrategia presidencial. Esta tiene que ver con restarle fuerza al acuerdo político, aún vigente, entre la bancada de Alianza País y la oposición para impulsar el proyecto de Ley de Comunicación. Este compromiso lo impulsó el titular de la Legislatura, Fernando Cordero,

Voces críticas al Régimen, como la de Cynthia Viteri (M. Guerrero), han asegurado que el veto de Correa a la Ley de Participación demuestra el afán controlador del Gobierno sobre los medios de comunicación privados.

¿Por qué? Se trata de una objeción muy general, que solo apunta a que el Consejo de Participación Ciudadana, que acaba de ser conformado en medio de críticas -por la injerencia de grupos político como Alianza País-, articule las reglas de esa rendición de cuentas. También las sanciones, cuando los representantes legales de las empresas informativas no acudan a las convocatorias o no presenten información fidedigna.

Como lo sostuvo ayer el jurista Xavier Zavala, en un debate sobre este tema en Canal Uno, la objeción presidencial deja abierta las causas por las cuales un medio debería rendir sus cuentas. Estas oscilan desde temas periodísticos hasta sus estados financieros.

Durante el análisis inicial de los primeros proyectos de ley de Comunicación que llegaron a la Asamblea, hace seis meses, el tema del control fue el que más preocupación generó. Por ejemplo, la iniciativa de Rolando Panchana establecía una serie de auditorías a los medios para revisar tirajes, audiencias y crear un registro. Estos temas se dejaron de lado en el acuerdo político que patrocinó Cordero en diciembre.

Pero si se compara este acuerdo con el alcance del veto presidencial, el verdadero control del Gobierno podría consolidarse a través de los cambios a la Ley de Participación. La presidenta de la Comisión Ocasional de Comunicación, Betty Carrillo, está de acuerdo con la propuesta de Correa. Esta, a su juicio, no formará parte de la Ley que está bajo su coordinación (ver compartida).

El asambleísta de la ID, Andrés Páez, que compartió panel con Zavala, señala que este veto es la ficha del rompecabezas del deseo gubernamental por consolidar un sistema autoritario para terminar con la libertad de expresión.

Desde una lectura opuesta, el Gobierno sumó ayer el apoyo del Observatorio Ciudadano de Servicios Públicos. Su presidente, César Cárdenas, dijo que aunque no está de acuerdo con varios puntos del veto, la inclusión de los medios de prensa, como sujetos de rendición de cuentas, es “positiva y alentadora”.]]> La Ley del Consejo impide hacer vigilancia ciudadana Mon, 15 Mar 2010 08:08:00 GMT http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340228&id_seccion=3 http://www.elcomercio.com/noticiaEC.asp?id_noticia=340228&id_seccion=3 Política Redacción Política

¿Por que se planteó a última hora la acción de inconstitucionalidad en contra de la Ley del Consejo de Participación Ciudadana, aprobada el 14 de julio?

Hoja de vida
Gustavo Medina

Ex Procurador y ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Integró la Comisión del Conesup para elaborar uno de los proyectos de Constitución.
Es el abogado de la acción de inconstitucionalidad presentada en contra de la Ley del Consejo de Participación Ciudadana.

No se puede hablar de última hora, tratándose de una Ley que tendrá vigencia por tiempo indefinido. Este grupo de ciudadanos, patrocinado por el doctor Milton Castillo, sostiene que esta Ley y su reglamento afectan a los preceptos constitucionales.

Ustedes han dicho que esta demanda, de ser acogida por la Corte Constitucional, podría echar abajo la selección de los 14 vocales del Consejo de Participación. Esta acción pudo haberse introducido antes de que tomara forma el concurso...

La demanda de inconstitucionalidad no va en contra de determinado Consejo de Participación o de una persona. Se planteó en contra de una Ley que violenta preceptos fundamentales.

¿Cuáles?

Todo acto administrativo es susceptible de impugnación por la vía administrativa o judicial.

El Consejo Nacional Electoral (CNE) dicta actos administrativos que pueden ser impugnados. Para eso se creó el Tribunal Contencioso Electoral. Además, la propia Constitución establece la posibilidad de pedir la intervención de organismos superiores para revisar el cumplimiento de estos actos administrativos.

¿La Ley del Consejo de Participación y su reglamento impidieron impugnar las acciones que ha realizado el CNE dentro de este proceso de selección?

Ambos instrumentos atentan contra el principio fundamental de la jerarquía normativa.

¿En qué etapas del proceso de selección de los vocales de este Consejo, los ciudadanos estaban imposibilitados de impugnar o pedir que se vigilaran determinados actos administrativos?

La Ley del Consejo de Participación establece que ciertos actos del CNE causarán ejecutoria. Esa Ley y el reglamento cerraron la posibilidad ciudadana de hacer estas vigilancias, limitándose la transparencia que debía existir en la integración de un organismo público tan importante.

El grupo ciudadano que usted asesora en la demanda ha dicho, por ejemplo, que la etapa de recalificación de los candidatos no fue factible de impugnar.

Así es. La etapa de recalificación no admitía ningún recurso. Es decir, que las decisiones del CNE causan estado, lo cual contradice la norma constitucional.

¿Cómo evalúa el proceso de selección de los 14 vocales del Consejo de Participación que, dadas las críticas de la opinión pública, tuvo la injerencia política de sectores como Alianza País, MPD o Sociedad Patriótica?

Parecería que en su integración no hubo una verdadera participación ciudadana ni la más amplia posibilidad de que el grueso de la población haya podido intervenir para que sus integrantes ostenten una legítima representación.

¿Esta demanda tendrá un trámite independiente en la Corte Constitucional, que ha sido cuestionada por su cercanía con el Ejecutivo?

Esto ya no está en poder de los actores ni de los abogados patrocinadores, sino bajo la responsabilidad de quienes ejercen tan alta magistratura desde la CC.

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